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公共管理青年论坛第二期新时代城市基层治理
2020-11-24 09:18   审核人:

会议主题:

公共管理青年论坛·第二期·新时代城市基层治理

供稿:王若彤亚博体彩英超买球首选、徐文鑫亚博体彩英超买球首选、王高飞 审核:柳亦博

时间| 20201123日星期一

地点|腾讯会议

参与人员|主讲人吴晓林 教授 主持人柳亦博 副教授 与谈人王玉龙 博士

会议议题

首先,吴晓林老师从纵向(历史脉络)和横向(中外比较)两个维度梳理了基层治理的概念流变亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选、目标价值以及相应的治理体系运行逻辑,进而详细介绍了党中央对城市治理的要求亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选,概括为五种“论”——人民中心论亚博体彩英超买球首选、治理体系论亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选、机制创新论亚博体彩英超买球首选、党建引领社会协同论、重心下移论亚博体彩英超买球首选。

随后亚博体彩英超买球首选,吴老师详细讲解了北京亚博体彩英超买球首选、上海亚博体彩英超买球首选、天津亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选、等城市在新时代城市基层治理中生发的经验亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选,并对“创新”的政策何以扩散提出了独到的见解。

1、撤销街道办的改革

吴晓林老师提出撤销的原因主要有三点:首先纵向关系里职责同构;其次亚博体彩英超买球首选,中西部地区仍然面临经济发展问题,需要招商引资而社区没有行政执法权;最后亚博体彩英超买球首选,事业编制和行政编制相比亚博体彩英超买球首选,事业编制比行政少拿五到七百的车补,涉及到经济利益亚博体彩英超买球首选,并且转成事业编后没有晋升的空间亚博体彩英超买球首选。

2亚博体彩英超买球首选、上海的1+6改革亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选,取消街道办的招商引资功能。

3、武汉的基层管理改革

4亚博体彩英超买球首选、天津市街域管理改革亚博体彩英超买球首选,18个科室改为两委八办三中心

5、北京的吹哨改革亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选,街道办改革后拥有六项重权亚博体彩英超买球首选,街道办权力不断做实,有利于公共服务的下沉亚博体彩英超买球首选。

6、广州家综模式亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选,在每个街道办建立一个家庭综合服务中心,进行招标亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选,专业社区服务组织进驻然后进行老弱病残服务亚博体彩英超买球首选。在此亚博体彩英超买球首选,吴晓林老师引发一个思考,即部分社会组织有市场化和商业化的趋势亚博体彩英超买球首选,与专业的市场化组织并没有区别

7、成都市社区营造亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选,以社区为基本单元来推进整个城市的治理亚博体彩英超买球首选。由于属地责任亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选,社区做了很多不该做的事亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选。2017年成都进行改革亚博体彩英超买球首选,把社区和小区的职责进行划分,小区主要推自治,建立自治小组亚博体彩英超买球首选。小区先把老百姓调动起来亚博体彩英超买球首选,社区再进行补助亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选。

8亚博体彩英超买球首选、宁波海曙区的经验亚博体彩英超买球首选。每年召开慈善大会亚博体彩英超买球首选,有需求的的人进行提案亚博体彩英超买球首选,提案通过后,企业家资助的资金先拨款一半,中期考核通过后再拨款一半亚博体彩英超买球首选。

会议结论

吴晓林老师提出新时代城市基层治理的未来方案要从如下几点来开展。

l 构建符合新时代特点的基层治理体系亚博体彩英超买球首选。

l 党建引领:“党建带社建”亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选。

l 人民为中心——精准对标需求亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选。

l 公共服务的联合生产亚博体彩英超买球首选。

l 培育社会,避免社会失灵亚博体彩英超买球首选。

l 技术优化,搭建智慧治理平台亚博体彩英超买球首选亚博体彩英超买球首选。

问题及任务跟踪

会议最后亚博体彩英超买球首选,吴晓林老师亚博体彩英超买球首选、柳亦博老师和王玉龙老师一起就城市基层治理问题进行了讨论,并回应了群内听众提出的问题亚博体彩英超买球首选。

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